南通启东市科创园

• 【启东市招商】国内最大四桩升压站基础启航助力海上风电建设

  江苏省南通启东市通过招商引资引入高端装备制造企业，推动海上风电产业高质量发展。2019年，载重13000吨的"新丝路号"驳船在启东泰胜蓝岛码头完成国内结构最大的四桩升压站基础装运，该设施将服务于广东阳江西沙扒海上风电项目，标志着我国海上风电装备制造能力取得重大突破。 一、项目背景与建设意义 该升压站基础由泰胜蓝岛公司自主研发制造，采用四桩导管架结构设计，主体高度近50米，整体重量超过2800吨。作为海上风电场电力汇集传输的核心设施，其建造技术难度与规模均创下国内纪录。项目投运后可为三峡新能源300MW海上风电场提供稳定电力输送保障，对促进粤港澳大湾区清洁能源开发利用具有战略意义。 二、技术创新与建造突破 建造过程中运用了三大关键技术：一是首创上下分段总组合拢工艺，通过模块化预制提升精度控制；二是采用SPMT模块车滚装上船技术，实现重型结构物安全位移；三是开发专用绑扎固定系统，确保立式海运稳定性。这些创新使结构变形控制在3毫米内，较传统工艺缩短海上安装周期约40%，显著降低施工安全风险。 三、产业链协同发展效应 启东市依托泰胜蓝岛等龙头企业，已形成涵盖研发设计、重型制造、物流运输的海上风电全产业链。该项目带动当地配套企业20余家，促进钢材加工、焊接技术、防腐处理等细分领域技术升级。海关数据显示，相关装备出口额连续三年保持30%以上增速，成为长三角海洋工程装备制造新高地。 四、行业影响与发展前景 该项目的成功实施获得国家能源局重点关注，其技术标准已被纳入《海上风电工程施工规范》修订内容。中国可再生能源学会评价指出，此类超大型升压站的国产化突破，使我国海上风电开发水深突破50米大关，为"十四五"期间深远海风电开发奠定基础。同期在建的福建漳浦、山东渤中等项目均已采用同类技术方案。

  2025-07-20

• 【启东市招商】启东海上风电项目首月建设取得突破性进展

  江苏省启东市首个海上风电项目在招商引资和工程建设方面取得显著成效。作为江苏省重点工程，启东海上风电场项目由江苏华威风力发电有限公司和启东华尔锐科技有限公司联合建设，总投资达147亿元。项目首月施工克服复杂地质条件和短暂作业窗口期等困难，顺利完成多项关键节点任务，实现工程建设"开门红"。 一、项目概况与战略意义 启东海上风电场工程是江苏省重点推进的清洁能源项目，位于启东市近海海域。该项目采用"品"字形布局，分为H1、H2、H3三个标段。项目建成后预计年发电量可达数十亿千瓦时，将有效缓解长三角地区电力供应压力，优化区域能源结构，对实现碳达峰碳中和目标具有重要战略意义。 二、工程建设面临的主要挑战 启东近海海域地质条件复杂，潮差变化显著，全年有效作业窗口期较短。施工区域存在软土层与硬质夹层交替分布的情况，给钢管桩沉桩作业带来较大难度。此外，海上施工受气象条件制约明显，冬季季风影响尤为突出，这些因素都对工程进度和质量控制提出了更高要求。 三、首月施工取得关键突破 在首月仅有14天有效施工期的情况下，施工团队科学组织、精准施策，完成多项重要施工节点。其中H2-14号钢管桩沉桩作业最具代表性，该钢桩长83米，重达1075吨，施工团队创新采用双船合抬翻桩工艺，最终以0.83‰的垂直度高标准完成沉桩。当月累计完成钢管桩沉桩5根，套笼安装2个，钢管桩制作6根，套笼制作5套，超额完成预定目标。 四、技术创新与质量管控措施 项目团队针对特殊地质条件，研发应用了大直径单桩沉桩施工技术。通过优化吊装方案、改进桩锤系统、完善测量监控等手段，确保施工精度。同时建立全过程质量追溯体系，对原材料采购、构件制作、海上运输、现场施工等环节实施标准化管理，为工程高质量推进提供保障。 五、后续建设规划与预期效益 根据工程总体安排，后续将加快推进风机基础施工和机组吊装工作。项目全部建成后，预计年减排二氧化碳可达数百万吨，同时带动当地装备制造、施工运维等产业链发展。启东市将以该项目为契机，打造长三角地区重要的海上风电产业基地，为区域经济绿色转型注入新动能。

  2025-07-20

• 【启东市招商】如东沪上引资215亿赋能产业升级 高层次人才政策再加码

  江苏省如东县近期在上海成功举办大型招商引资活动，集中签约32个亿元以上项目，总投资规模达215亿元，其中4个项目单体投资超10亿元。此次活动以科技人才对接为核心，通过优厚政策吸引高层次人才创新创业，同步推动如东与上海产业资源深度协作，标志着两地合作进入新阶段。 一、产业协同迈入新高度重大项目集中落地 如东沿海经济合作洽谈会已连续举办十二届，本届活动重点聚焦新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业。上海某大型能源企业宣布投资80亿元建设海上风电产业基地，成为如东打造绿色能源示范区的重要支撑。此外，智能装备制造、生物医药等领域多个项目同步签约，将进一步强化如东产业链集群优势。 二、人才政策形成差异化竞争力 为承接上海人才资源外溢，如东推出"双500万"扶持计划：高层次人才创业最高可获得500万元启动资金，创新项目资助额度达100万元。针对顶尖人才实行"一事一议"弹性机制，突破政策上限限制。配套推出的人才服务卡整合了医疗、教育、文旅等12项专属权益，其中子女入学保障机制已覆盖全县优质教育资源。 三、营商环境优化释放磁吸效应 如东依托临海区位和土地成本优势，近三年累计投入超30亿元完善产业园区基础设施。行政审批时限压缩至法定时限的30%以下，重大项目实行"拿地即开工"机制。上海参会企业代表普遍认为，如东在长三角产业转移中具备明显的要素保障能力和政策兑现效率。 四、区域协作构建创新生态圈 通过连续举办跨境电商论坛等专题活动，如东已与上海建立常态化对接机制。两地共建的离岸创新中心累计孵化科技项目17个，技术合同成交额年均增长45%。如东经济开发区负责人表示，将重点承接上海科技型中小企业产业转化需求，规划建设专属配套园区。 此次签约项目全部达产后，预计年新增产值超300亿元。如东同步启动"招才引智百日攻坚"行动，计划年内新增高层次创新创业团队20个以上，为产业升级提供持续智力支撑。

  2025-07-20

• 【投资启东市】2018年启隆镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。第一部分2017年政府工作回顾2017年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府的总体部署，深入贯彻落实市委十三届三次全扩会议精神，在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，以对接服务上海为主要思路，以对接崇明规划为关键抓手，锚定发展新坐标，打好富民主攻仗，积极探索新思路、新机制和新方法，一着不让抓招商，全力以赴推项目，努力破解发展难题，经济社会发展取得了一定成绩。全年累计完成公共财政预算收入36857万元，占任务的69.6%，同比上年增长10.1%，其中国税完成6196万元，占任务的79%，同比增长81.1%。地税完成30661万元，占任务的68%，同比增长2.1%,完成非税收入2000万元，占任务的100%。完成全社会固定资产投入13.48亿元，服务业应税收入3.5933亿元，到帐外资20万美元。 一、真抓实干，全力推进项目建设我们坚持以服务为先导，挺在项目一线，与企业一起协调矛盾，及时解决问题，全力推进项目建设进度。新开工项目。2017年我镇新开工亿元以上服务业项目3个。碧桂园“十里外滩”商业中心已经建设完毕;大爱城商业街项目的三证手续已经办理完成，开始建设;融创项目尽管受“东平-海永-启隆三镇协同规划”调整的影响，项目进展比较慢，也已开工建设。另外，有一批农业、旅游项目相继开工建设。嘉仕有机现代农业园区项目建设如火如荼;农道生态旅游项目初具规模;昆巍休闲中心项目以及月亮湾游艇俱乐部项目主体工程都已经完成建设;绿地长岛梦幻岛项目列入省重点旅游项目，争取到项目贴息贷款400万元。 （二）新竣工项目。2017年我镇新竣工亿元以上服务业项目6个。总投资1.8亿元的玲珑生态度假村已经完成内外部装修及园区景观打造，即将对外正式营业;总投资5.3亿元的香榭花堤商业街项目、总投资3.1亿元的皇家艾美酒店项目、总投资3.1亿元的论坛会议中心项目、总投资1.1亿元的长岛运动中心和总投资1.5亿元蓝湾绿岛配套中心项目已经通过竣工验收，着手招商工作。 （三）主要项目建设及销售情况。2017年我镇房地产项目总计销售面积136万平米，销售金额近150亿元。绿地长岛项目在建面积约260万平方米，结构封顶约200万平方米，网签销售面积约100万平米，销售金额约106亿元，销售业绩列全国单个项目排名第二位。“碧桂园·十里外滩”项目、融创项目、姚记·国瑞项目、蓝湾绿岛项目等均实现了销售。 二、创新思路，有效开展招商引资我们坚持招商引资不放松，不断创新招商思路，改进招商方式,狠抓责任落实，紧紧围绕对接服务上海开展招商活动，先后拜访和接待了巴中贸易促进会、绿地集团、德汇集团、中粮科技、天安集团、日本hiro株式会社以及上海嘉定、奉贤有搬迁意向的企业和团体，先后在上海举办各类招商活动10场次，招商引资工作成效显著。目前已经落地的项目有：嘉仕有机现代农业园项目总投资6亿元，占地3000亩，产品主要销往美国、欧盟等地;农道(上海)农业发展有限公司投资1.2亿元的农道生态农业项目，该项目将建成800亩以珍稀彩色苗木为主的生态苗圃区，以传统农业文化创意体验为主的有机农园，300亩以品质景观、精致休闲为主的中心绿地公园区，努力打造创意休闲农业示范园区，建设崇明岛上最具吸引力的休闲体验目的地。目前已经签约的项目有：落户于滨海工业园占地30亩、总投资1亿元的电器成套设备项目目前已经签约并完成注册。落户于开发区总投资10亿元的锂电池隔膜项目已成功签约并完成注册。目前比较成熟的在手在谈项目有：总投资10亿元的文旅小镇项目，该项目打造集旅游度假、人文展示、休闲娱乐及生活体验为一体的文化旅游项目，项目建成开放后预计年接待游客达200万人次以上。总投资1亿元的印刷项目、总投资1亿元的食品加工项目、总投资2亿元的生态农庄项目、总投资1亿元的有机农业项目。 三、瞄准定位，厚植农业发展优势农业基础设施逐步完善。投资5300万元的“江苏省兴隆沙生态保护与修复项目”已完成竣工验收，该项目的完工极大地提升了我镇的整体形象。投资1.02亿元的崇明新河港北延伸段河道整治及配套工程(启东段)完成通水阶段验收，工程建成后将有效解决我镇东部地区的进排水问题。总投资980万元的高标准农田建设项目实施面积3000亩，已完成全部工程量，目前已申报市级验收。设施休闲农业蓬勃发展。投资6亿元的嘉仕有机现代农业园项目全力推进，已完成600多亩的鱼塘复垦，搭建钢架大棚800多亩，投入1.32亿元。目前对已搭建好的钢架大棚抓紧进行土地平整、设备调试等工作，开始种植日本网纹瓜、叶菜等，实现生产。嘉仕有机作为对接上海的农产品1000亩直销基地，被上海蔬菜集团确定为上海蔬菜外延基地。投资1.2亿元的农道农业规划做成药园、林园、学园为主的有机公园，目前基础设施基本到位，计划于2018年3月份对外开放。中如有机“有机人之旅”论坛顺利召开。以嘉仕有机、崇启有机、中如有机、农道有机为组成部份的乐享有机农业特色小镇入选江苏省105个农业特色小镇名录，规划完成编制并通过专家评审。投资1.8亿元的玲珑生态庄园一期已经竣工，开始试营业。涉农重点工作有序推进。一是南沿鱼塘完成清理。顺利与承包户完成交接，彻底解决了南沿鱼塘的历史遗留问题。二是绿化工作超额完成任务。市下达给我镇的绿化造林任务为700亩，我镇实际完成1500多亩，超额完成任务，全镇绿化面积已经达到40%以上。三是“河长制”工作全面实行。完成了建章立制，所有河道完成上图，各河长坚持每月巡河一次，并把巡查情况汇总至镇“河长制”办公室，协调解决巡查中发现的问题。四是畜禽污染治理全面推进。根据市政府要求，我镇关闭了3家养殖场(户)，已经全部签约，并拆除、复垦到位，新增耕地面积2400多平方米。五是推进垃圾分类试点工作。为全面融入崇明世界级生态岛建设，我镇作为全市垃圾分类唯一的试点乡镇，通过参观、学习和借鉴，采取垃圾干湿分类处置的办法，率先推行垃圾分类减量工作，探索可供复制的办法和经验。2017年，我镇先后获得“南通市高标准农田建设先进乡镇”和“南通市农村水利建设先进乡镇”荣誉称号。 四、优化功能，加快基础设施建设一是积极策应崇明世界级生态岛建设，配合做好《东平-海永-启隆城镇圈协同规划》，目前初步成果已经形成，正在对相关控制指标做进一步的沟通协商。二是永兴东路完成工程量超过50%，半幅路面已经进行沥青摊铺，实现通车，另外半幅也进入全面施工阶段。永兴路镇区段、江申二路维修设计已经完成，已进入编标阶段。三是区域供水工程施工进入尾声，过路管线已经铺设完成，清水池工程已经完成招投标，即将进场施工。四是华润燃气启隆场站建设已经完成专项验收，进入试运行阶段。 五、改善民生，推进社会事业发展一是提升硬件水平。投资600多万元的启隆幼儿园已经完成建设任务，即将投入使用。投资900多万的启隆医院新建工程按序时进度正在建设中。投入40多万元按照省示范村卫生室标准新建兴隆社区卫生室，现已投入使用。镇综合性文化服务中心主体建筑已完成，功能室的规划设计已完成。永隆社区和兴隆社区综合性文化服务中心配套设施已初步建成，并将进一步完善硬件设施，提升功能室的服务功能。二是关注民生工作。积极帮扶困难群体，联合市红十字会开展了“博爱送万家”活动，组织机关及社区人员对辖区内困难家庭进行了慰问，开展了慈善一日捐活动，重点关注各类优抚对象，做好残疾人康复工作。三是优化镇区环境。2017年我镇集中力量开展集镇环境综合整治，通过整顿交通秩序和店外店摊外摊，改造农贸市场、店招店牌和公共厕所等措施，使镇容镇貌得到明显改观，并于11月9日顺利通过江苏省卫生镇技术评估。我镇控违办、城管中队集中开展镇区违建和新增违建的整治工作，共拆除92宗违章建筑，拆除总面积11097.81平方。《启隆镇永隆社区、兴隆社区部分区域房屋搬迁安置补偿方案》获得启东市城建总指挥部回复，制订了启隆镇房屋搬迁指挥部组织机制、工作流程等，正式启动搬迁安置工作，目前超三大队试点工作正有序推进。 六、落实责任，确保社会和谐稳定抓好信访稳定工作。信访稳定工作一直是我镇工作的重中之重，信访压力大、稳控难度高。截至目前我镇共排查出信访突出事项14件，其中群体类5件。一是创新举措，对症施治，突出四抓保稳定。抓排查，从源头上减少群众上访，采取镇、社区、网格“三轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。抓调处，我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”。抓积案，注重抓好信访老户的清理工作。由综治办牵头，会同派出所、劳保所、建设办、国土局等单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的化解、稳控方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生，今年以来我镇化解了一起群体信访事项和一个个案。抓法制，在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访，加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，建立和完善分流机制，使信访问题得到依法分流，依法处理。二是完善机制，落实责任，健全四制促规范。落实一岗双责制，班子领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作，做到六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案重大信访事件，亲自调查研究，亲自督促检查。落实领导包案制，制定重点时间段信访稳定工作意见，明确包案领导的包案职责，对信访事项要认真调查核实，切实掌握案件化解第一手材料，同时做好工作记录、留下痕迹。落实应急预案制，制定应急预案，成立应急工作领导小组，出现突发事件和进京上访问题，切实做到“第一时间反应、第一时间控制、第一时间处置”，把突发事件对社会的影响降到最低，确保社会稳定。落实信访考核制，召开专题会议，制定启隆镇信访维稳工作考核实施方案，细化分工，明确信访责任，将奖惩延伸至社区，做到守土有责、守土有力、守土有方，确保不出问题。2017年，我镇未发生非访，进京赴省的人数和批次也有了大幅度的压降。抓好安全生产工作。2017年，按照市委、市政府的部署要求，主动作为，精准发力，全面开展安全生产“五个年”活动，深入开展安全生产大检查、隐患大排查、大整治活动，统筹推进安全生产各项工作，全力推动安全生产形势持续稳定好转。一是实施镇领导分工包片包线督查机制。各条线对分管的行业领域安全生产工作进行督查检查，全面落实分片包干、机关干部实行蹲点，挂钩企业联系安全生产工作机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”总原则，切实担负起安全生产工作职责。二是严格实行重点企业驻点监管。主要领导和各行业分管领导及所有负有安全生产监管职能的科室人员都实行力量下沉、重心下移，安排至重点企业实行驻点监管，督促各企业实行24小时领导带班制，严格管控危险作业行为，严厉打击非法违法违规行为，狠抓隐患整改和事故查处，加强应急值守，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件。全年检查企业共计95家次，查出大小各类隐患85处，目前都已经整改到位，其中事前处罚4起，全年未发生重大安全生产事故，为我镇经济社会稳定发展提供有力安全保障。 七、完善机制，促进政府效能提升一是深入开展“走帮服”活动，提升党员干部服务意识。深入走访村居2个、企业38次、居民671人次，实现村居、农户、企业全部精准覆盖，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。二是认真开展八大专项整治，政府班子对照《市委第一轮巡察和“八大专项整治行动”发现突出问题清单》深入开展自查自纠，查摆存在的问题和不足。通过自查自纠发现问题10条，对查摆出的问题，研究制定整改方案，细化整改内容、形成整改措施12条，明确整改时限和责任人。三是扎实推进机关作风建设。组织召开全镇机关作风建设大会，对作风建设中存在的6大突出问题认真开展自查自纠，明确整改措施和责任部门，制定和完善了考勤及请销假制度、值班制度、公务用车管理制度、公务接待管理制度等机关内部管理制度。进一步树立了为民、务实、清廉的政府形象，进一步提升了政府工作效能。一年来，全镇的人民武装、民政、计划生育等工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、关心下一代等事业健康发展。各位代表，过去一年各项工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们真切体会到，这些成果的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位人大代表，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持启隆发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，全镇经济社会发展也遇到了一些困难和问题，如规划调整、信访稳定等。1、由于受崇明世界级生态岛建设的影响，我镇的所有项目规划均暂停审批，且我镇的水、电都受制于崇明，对新开工的地产项目在用电上崇明明确不予配套，项目无法正常推进。这个问题也是我们在前阶段的走帮服过程中企业所反映的普遍问题，也是我镇现阶段最突出的问题，导致我镇的项目建设、招商引资等工作也无法正常开展。2、改制遗留的历史问题尚且存在，群体信访压力仍然比较重，信访重点人员数量多。涉及到改制遗留的社会保障、人员性质、产权问题等信访问题很难得到有效解决。3、随着绿地长岛、碧桂园十里外滩等项目的逐步建成，目前的园区管理体制明显不能适应当前的形势，存在小马拉大车的现象。对此，我们一定高度重视，加强研究谋划，采取有效措施，认真加以破解。第二部分2018年工作目标及总体思路2018年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十三届四次全体(扩大)会议精神，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力把启隆建设成为更高标准的生态引领区、环境优美的旅游度假区、令人向往的乐活宜居区。根据这一思路，我镇明年经济和社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入3.68亿元，全社会固定资产投入和服务业应税收入增长15%左右，到账外资力争实现1000万美元。围绕工作思路，重点把握五个方面：一是加快转型升级，建设活力启隆。以项目建设为抓手，提升招商实效，聚集优质要素，拓展发展空间;突出抓好重大项目推进，坚持挺在一线，加强服务，积极协调全镇企业项目建设中遇到的困难和问题，激活发展活力;聚焦发展旅游服务业，培育新的可持续的经济增长点。二是突出生态引领，建设生态启隆。根据市委部署，主动策应崇明世界级生态岛建设，加强对崇明世界级生态岛规划的研究和学习，加快规划建设启隆镇生态保护引领区，大力营造绿色生活新风尚，大力推进生态保护建设。三是抓好环境整治，建设美丽启隆。全力打好集镇环境综合整治攻坚战，强化环境卫生、镇容镇貌、交通秩序和违章建设等整治，着力解决脏、乱、污、堵等突出问题，营造优美环境，提升集镇品味，扮靓集镇形象。四是推进治理创新，建设文明启隆。积极打造共建共治共享的社会治理格局，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动的制度建设;积极推进法治社会建设，创新信访和维稳机制，规范信访秩序，依法治访，全力维护社会稳定。五是注重发展共享，建设幸福启隆。坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，办好民生实事，努力让发展成果更多更公平惠及全镇人民;下大力气解决好事关群众切身利益的问题，提高人民获得感和幸福感。第三部分2018年工作安排围绕全年目标任务，主要抓好以下几个方面工作：一是加大已批准项目推进力度。建立并完善项目推进机制，提高项目服务水平，协调解决绿地长岛、大爱城、姚记·国瑞、蓝湾绿岛娱乐中心等项目建设中遇到的难题，全力推进，争取早日竣工投产。二是加快建成项目转化速度。加强与相关项目的沟通协商，共同招商，积极帮助企业办理项目报批、工商执照、税务登记等相关手续，促进玲珑生态园、绿地长岛商业街等一批项目尽早转化。三是突出品牌景点培育工作。重点做好绿地长岛、嘉士有机、玲珑生态庄园、中如有机的“有机长廊”、农道农业的“朴门”家园、崇启花卉城的旅游景点建设。在《东平-海永-启隆城镇圈协同规划》确定后着手编制启隆镇旅游发展规划。重点培育绿地长岛梦幻岛项目并创建成国家3A级旅游景区;精选嘉士有机、中如有机的“有机长廊”、崇启花卉城、玲珑生态庄园、农道农业“朴门”家园等一批优质项目，通过政府引导、资金扶持、创建辅导努力建设成为省级乡村旅游区。 二、创新途径，提高招商实效一是巧借平台促招商，我们将在做好本地招商的同时，积极依托全市的共建平台，为平台招商、向平台推荐客商，全力跟踪好绿地集团、国瑞集团等在市级平台上项目的尽早落地。积极参加上级组织的各类招商活动，同时结合我镇实际开展形式多样的招商活动，二是以商引商巧招商，我们将充分利用落户我镇大企业大集团多的优势，主动加强与绿地集团、潮汕上海商会的沟通联系，寻找和发现项目源。三是强化服务实招商，对已建成投产的项目，加强走访座谈，听取意见，跟踪服务，解决企业在发展过程中的困难和问题，并形成常态机制，起到安商和悦商的作用，进而为以商引商打好铺垫，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 三、主动作为，破解要素难题一是加强对崇明世界级生态岛规划的研究，积极寻找既符合世界级生态岛建设要求又符合我镇实际的可持续发展之路。二是围绕“生态”主题，努力招引符合世界级生态岛建设要求的生态农业、旅游休闲项目，把启隆镇打造成为省级休闲农业特色小镇和生态休闲旅游度假区。三是继续深入研究、积极推进东部片区污水处理厂及配套管网建设工程，科学合理布局，提升区镇承载能力。四是加快永兴东路、区域供水工程建设进度，力争上半年竣工投入使用;继续跟进江申二路、永兴路镇区段大修工程进展，改善沿线居民交通出行条件;翻建老永兴路、兴农路，新建北湖路，进一步完善东部片区路网;根据新村沙基础设施建设进展，主动对接，力争早日通过竣工验收并完成移交;推进启隆镇临时码头建设，为企业开发建设提供便利条件。五是根据协同规划确定的成果及时科学合理对全镇总体规划进行修编。 四、突出优势，打造生态宜居积极策应崇明世界级生态岛建设，突出我镇生态优势，重点抓好三方面工作：一是借保障房搬迁的东风，加强环境美化;二是全面实行“垃圾分类减量”工作，提升生态文明意识，优化生态环境;三是加大道路、河道绿化力度，加强水环境整治，拓宽外延建设，争创“水美乡镇”。 五、明确重点，推进社会事业一是巩固省级卫生镇创建成果，着力推进环境综合整治活动，严抓防违控违工作，进一步优化全镇环境;二是完成镇级综合文化服务中心建设，升级提档社区综合文化服务中心，进一步完善硬件设施，提升服务水平;三是房屋搬迁安置方面，在超三大队试点完成的基础上，全面推进房屋搬迁安置工作，改善群众居住条件。 六、夯实责任，确保社会稳定在抓好发展的同时，做好信访稳定工作，进一步健全和完善信访维稳工作机制，强化工作职责，细化考核标准，做好信息搜集和上报工作，强化矛盾纠纷和安全隐患的预警、研判和掌控，全力做好信访调处工作，切实稳控不稳定群体;进一步加大法治宣传，运用微信、QQ、网站等新媒体宣传法律知识，提升群众法律意识;进一步维护好农民工权益，结合我镇工地多、农民工多的特点，在绿地长岛设立金牌调解室，为农民工维权提供更便利的服务。做好安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，加强安全生产检查和安全生产宣传工作，加大对在建工地安全生产督查力度，做好安全生产应急管理，尽最大可能消除不稳定、不安全隐患，确保社会和谐稳定，为启隆发展营造良好的社会环境。 七、强化担当，履行政府职责切实转变政府职能，改进工作作风，用系统化思维进一步提升政府治理能力和服务水平，努力打造人民满意政府。着力提供优质政务服务。为企业和群众提供更便捷、更高效的服务，切实帮助企业解决发展中的困难，善于倾听群众呼声，回应社会关切，大力弘扬马上就办的作风，进一步提升执行力。切实提高依法行政能力。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把坚持科学决策、民主决策、依法决策贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。充分调动和鼓励干事创业的积极性、主动性和创造性，大力营造敢于负责、勇于担当的浓厚氛围。积极营造风清气正环境。坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确的政治方向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政府系统党的建设和作风建设，始终把纪律和规矩挺在前面，健全各项制度规范，打造优良政治生态。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，2018年的目标任务已经明确，关键在于抓落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，推动全镇经济社会发展各项目标任务落到实处，为决胜全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启隆、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【启东市招商】启东深化银政企协同 赋能高质量发展新动能

  2023年6月中旬，启东市举办全方位推进高质量发展银政企合作恳谈会，通过搭建金融与产业对接平台，深化招商引资与金融支持联动，为区域经济高质量发展凝聚合力。来自南通金融监管部门、100余家金融机构及企业代表参会，共商合作机制，探索互惠共赢路径。 一、搭建协同平台，凝聚发展共识 作为长三角重要节点城市，启东在2023年这一双百年目标交汇、双五年规划交接的关键时期，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”任务，将银政企合作作为激发市场活力的重要抓手。此次恳谈会以“金融赋能高质量发展”为主题，旨在打破信息壁垒，推动金融资源与产业需求精准对接。南通金融机构及企业代表围绕重大工程建设、产业升级、企业复工复产等议题深入交流，为后续合作奠定基础。 二、聚焦重点领域，强化金融支撑 恳谈会期间，启东集中展示了银企融资合作成果。截至2023年5月底，启东各金融机构新增贷款余额超百亿元，为企业复工复产和项目建设提供资金保障。现场，21个重点项目完成签约，涵盖港口建设、新材料等领域，融资规模近160亿元。其中，吕四港片区码头及疏港公路项目、年产5000万米产业用非织造超纤材料项目等签约落地，将进一步完善区域基础设施，推动先进制造业发展。据统计，本次活动共收集银企合作项目54个，总融资规模近200亿元，展现出金融与产业深度融合的良好态势。 三、深化机制创新，释放合作效能 启东立足“对接浦东第一棒、百强年年进两位”的发展定位，积极落实南通市委“三个全方位”要求，通过银政企合作优化营商环境。金融监管部门引导金融机构聚焦三大方向：一是集聚资源支持重大工程、重点产业，助力产业链供应链稳定；二是精准服务企业复工复产，缓解中小微企业融资难题；三是推动制造业转型升级，加大对高新技术产业、绿色产业的信贷投放。同时，启东探索建立常态化对接机制，通过定期交流、项目跟踪等方式，确保合作项目落地见效。 四、展望长远发展，共绘增长蓝图 银政企合作的深化，为启东决胜高水平全面建成小康社会注入动力。通过金融活水精准滴灌实体经济，启东将进一步释放区位优势，加速融入长三角一体化发展。下阶段，三方将持续在产业协同、项目共建、风险共担等方面探索创新，推动金融资源更多向实体经济倾斜，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。此次恳谈会的举办，标志着启东银政企合作迈入新阶段，为长三角县域经济协同发展提供了实践样本。

  2025-07-17

• 【启东市招商】启东市赴沪举办产业发展合作恳谈会 深化跨江产业协同与投资合作

  2023年，与上海浦东一江之隔的启东市跨过长江，在黄浦江畔举行启东（上海浦东）产业发展合作恳谈会，吸引在沪央企、国企、世界500强企业、上市公司、大型民营企业及咨询机构、金融机构、行业协会等百余家知名单位代表参会，共话合作发展，现场签约生物医药、半导体、智能制造等领域多个重点项目，招商引资成果显著。 （一）作为南通接轨上海的桥头堡，启东市近年来着力打造全方位对接上海示范区，将“区位优”的独特禀赋持续转化为“发展强”的现实优势。经济发展稳中有进，地区生产总值突破千亿元，人均地区生产总值超过12万元；一般公共预算收入在江苏省县（市）中位列第九，全国综合实力百强县市排名位居第三十一位，经济社会发展保持良好态势。 （二）此次恳谈会聚焦重点产业领域，推动产业链精准对接。现场签约的项目涵盖生物医药、半导体、智能制造等战略性新兴产业，总投资规模较大，这些项目的落地将进一步优化启东产业结构，提升产业核心竞争力。通过搭建合作平台，启东市与上海企业及机构在技术研发、市场拓展、人才交流等方面的合作不断深化，跨江产业协同效应逐步显现。 （三）当前，启东市正处于多重战略机遇叠加的发展“风口”，迎来加速发展的“黄金期”。吕四港作为重要战略节点纳入“大通州湾”一体化建设，按照“一年建设、两年开港、三年成规模”的总体要求，全力推进10万吨级集装箱码头、10万吨级通用码头、进港航道、内河航道及转运区码头、洋吕铁路等重点工程建设。相关工程计划于年中全面开工，预计次年年底建成开港，未来将着力打造成为上海国际航运中心北翼的江海组合港，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【投资启东市】2017年启东市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年和十六届政府工作回顾 刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府的收官之年。我们在中共启东市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，奋力拼搏，求真务实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。2016年，全年预计（下同）实现地区生产总值880亿元，比上年（下同）增长9.6%。完成一般公共预算收入71亿元，其中税收收入总量列南通各县市第一。完成全社会固定资产投资615亿元，增长14%。实现社会消费品零售总额322亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入分别达37400元、19900元，增长8.2%、8.8%。 一、抓产业促转型，经济实力持续攀升 工业经济稳中有进。强化运行监测，狠抓降成本、减负担等政策措施的精准落地，全年实现规模工业产值1864亿元，增长11.4%；实现工业应税销售700亿元，增长16.8%；列中国工业百强县市第38位，比上年提升17位。重点产业、企业支撑有力，“三优三新”产业占全市规模工业产值比重达72.4%，50强企业实现应税销售382亿元，增长9.8%。加强技术装备和质量品牌建设，完成技改投入236亿元，新申报省级著名商标5件，获评省级名牌产品7个。推进企业上市，泰林股份、和和塑胶等企业在“新三板”挂牌。建筑业实现产值750亿元，南通二建在中国企业500强中排名第294位。 服务业加快转型。注重提质增效，实现服务业增加值390亿元，增长10.8%；完成投资252亿元，实施亿元以上服务业产业项目38个；实现服务业应税销售532亿元。新兴业态加快培育，搜搜五金城、淘金创谷等互联网企业投入运营。旅游业迅速崛起,圆陀角、启隆成为上海周边热门旅游目的地；惠萍水果小镇对外开放，黄金海滩加快升级改造，神鲜街主体工程竣工，渔人码头完成驳岸施工；成功承办南通江海国际旅游节、乡村旅游节，累计接待游客380万人次。陆海统筹发展金融服务创新示范区建设有力推进，省金融生态优秀县市排名提升5位。 现代农业提档升级。推进农业现代化建设，实现农业总产值131.7亿元，新增高效设施农业面积1万亩、高标准农田5.6万亩，获评省发展现代高效农业成效显著市。建成国家级休闲农业星级示范点5个，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。实现农产品出口9500万美元，位居全省前列；“启东洋扁豆”获评国家地理标志。新型主体加快培育，新增国家级农业龙头企业1家，省级以上示范合作社10家、示范家庭农场5家。现代渔业加快发展，建成全省首家海水循环养殖基地，获评省平安渔业示范市。 二、抓项目促发展，沿海开发持续突破 项目建设成效明显。落实重大项目建设“双十”三年行动计划，强有力推进100个重大项目建设。开展“项目建设提速年”活动，完成工业投资362亿元，增长10%。新开工亿元以上产业项目108个，其中10亿元以上项目6个，新竣工亿元以上项目52个，在南通市项目建设综合考评中名列各县市区第二，获年度流动红旗。姚记扑克、尚华医药、胜狮二期等重大项目开工建设，广汇能源一期工程基本竣工，华峰超纤、华滋海工等重大项目竣工投产。强化用地保障，成功创建全国国土资源节约集约模范市，拆旧复垦土地3030亩，争取各类土地指标1561亩。 园区经济加快发展。八大园区集聚效应日益凸显，一般公共预算收入、工业应税销售占全市比重分别超过50%、80%。启东经济开发区在全省省级开发区综合评价中名列第二，吕四港经济开发区港口基础设施建设全面推进，海工船舶工业园入选省首批海洋经济创新示范园区，滨海工业园更名为启东高新技术产业开发区，滨江医药化工园安全生产和环境保护不断强化，圆陀角旅游度假区跻身华东地区滨海休闲旅游度假胜地，启隆生态科技产业园休闲旅游项目加快推进，江海产业园通航机场获民航华东管理局批复。 融入上海步伐加快。大力实施接轨上海“参与、联动、服务”战略，沪启合作不断深入。坚持交通先行，北沿江高铁纳入国家中长期铁路网规划和省“十三五”规划纲要，启沪城际快线日发188班次，崇启大桥车流量首次突破1000万辆。抢抓上海产业转移机遇，加强与上海张江药谷、紫竹科学园区对接，合作共建、产业联动模式不断完善；对沪招商活动深入开展，新增项目投资196.5亿元。积极打造创新载体，与上海交通大学合作建设产业技术研究院。教育、医疗、人才、农业、旅游等对接上海工作取得新成效。 三、抓改革促创新，发展活力持续增强 重点改革有序推进。加快供给侧结构性改革，扎实开展“三去一降一补”五大行动，重点领域和关键环节改革取得实质性进展。行政审批制度改革不断深化，取消行政审批事项30项，衔接上级下放事权8项，全市企业“五证合一”改革顺利实施，全面启动不动产统一登记工作，市、镇、村三级政务服务平台实现一体化管理。陆海统筹发展综合配套改革深入推进，海域使用权证抵押贷款61.5亿元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，发放土地承包经营权抵押贷款4017万元。医药卫生体制改革成效明显，被国务院确定为县级公立医院综合改革示范县市。推进综合行政执法体制改革，积极探索跨部门、跨行业综合执法。 对外开放更加深入。大力开展“项目引进年”活动，聚焦重点区域、重点产业，实施精准招商、产业招商，新增协议注册外资5.1亿美元，实际使用外资3.35亿美元，列南通各县市前茅；日立三环、上海鼓风机、泽生医药等一批重特大项目成功落户。经贸合作保持领先，完成外贸进出口29.6亿美元，其中出口25.7亿美元，增长3.5%；出口超亿美元企业达5家，韩华新能源出口8.9亿美元。中韩（启东）中小企业国际合作区成立，启东海关、国检获批设立。 创新能力不断增强。创新型城市加快建设，全社会研发投入占地区生产总值比重2.52%，完成高新技术产业产值894亿元，占规模工业产值比重48%，新增高新技术企业24家、授权发明专利191件，实施产学研合作项目172个；林洋能源、神通阀门获评省创新型企业百强。创新平台加快布局，成立北大生命科学华东产业研究院、国家科技领军人才创新驱动启东中心，启东经济开发区获评省“两化融合”试验区。技术标准战略大力推进，主导制定国家标准1个，参与制定、修订12个。人才工作南通领先，引进创新创业领军人才158人，其中国家“千人计划”专家5人、省“双创人才”8人、省“双创团队”1个，列全国创新创业中小城市百强第11位。

  2025-07-15

• 【启东市招商】江苏启东开建国家天然气重点工程 助力长三角能源互联互通

  江苏省启东市通过招商引资成功推动启通天然气管线项目落地，该项目作为国家天然气基础设施互联互通重点工程，总投资达12.59亿元，建成后将显著提升长三角地区天然气供应能力。工程包括171公里管线、3座场站及配套设施，设计年输气量40亿立方米，计划于2020年10月底前投产，并与“西气东输”管网实现互联互通，进一步优化区域能源结构。 一、项目背景与规划布局 启通天然气管线项目于2016年纳入江苏省“十三五”能源发展规划及天然气发展专项规划，2019年获国家发改委列入年度互联互通重点工程清单。项目主线东起启东吕四港区广汇LNG分销转运站，西至南通市通州区刘桥末站，支线覆盖关键能源节点。广汇LNG接收站自2017年投产以来，已累计完成超50亿元天然气销售，成为长三角LNG进口重要枢纽。 二、工程规模与技术创新 项目采用“一干多支”布局，主线全长约95公里，配套建设8座阀室和3座场站，设计压力10兆帕，可满足40亿立方米年输气需求。技术层面应用高钢级管材和自动化控制系统，确保管线安全性与输送效率。工程建成后，将实现与中石油主干管网的物理连接，形成“海气登陆”与陆气资源互补的供应格局。 三、区域经济与生态效益 启东市沿海区位优势为项目提供天然条件，吕四港区LNG接收站已接卸来自多国的液化天然气。项目投运后，预计带动启东市天然气产业链年销售额突破100亿元，减少煤炭消费约500万吨/年，助力江苏省实现碳减排目标。此外，管线互联将增强长三角应急调峰能力，缓解冬季用气紧张问题。 四、建设进展与未来展望 截至2020年初，项目已完成沿海段施工许可审批，进入全面动工阶段。未来将通过扩建储罐、增设接收终端等措施，进一步提升启东市在华东能源市场的枢纽地位。该工程亦为江苏省“气化长江”战略提供支撑，推动沿江城市群能源结构清洁化转型。

  2025-07-15

• 【启东市招商】启东开建国内单体容量最大海上风电项目 主体工程正式启动

  近日，启东市招商引资重点项目——江苏华威启东海上风电场项目主体工程正式开工。该项目由中交第一航务工程局有限公司总承包分公司承建，是国内目前单体容量最大的海上风电项目，总装机容量超过800兆瓦，建成后将对区域能源结构优化和绿色发展产生重要影响。 （一）项目位于启东市近海海域，工程分三个标段推进，其中中交一航局负责两个标段的施工任务，涵盖数十台大兆瓦风机基础施工及风机安装作业。项目距离海岸线约40公里，远离陆地的地理位置对施工设备、技术工艺和安全管理均提出较高要求，建设团队将依托丰富的海上工程经验，在复杂海洋环境下推进基础施工、设备吊装等关键环节，确保项目建设质量与进度。 （二）2023年，项目团队完成前期各项筹备工作后正式进场，围绕施工方案优化、大型设备调试、安全保障体系搭建等开展系列准备。针对海上作业特点，团队制定专项施工组织设计，对沉桩工艺、吊装流程等进行多轮论证，同步落实海洋生态保护措施。经过周密部署，首桩沉桩作业顺利完成，标志着项目主体工程进入实质性建设阶段，为后续风机安装等工作奠定基础。 （三）作为启东市绿色能源产业的重要布局，该项目建成后年上网电量可观，超过启东市2019年全年用电量的一半，可有效补充区域电力供应，提升清洁能源占比。同时，项目每年能节约大量标煤，减少二氧化碳、烟尘等污染物排放，对改善区域空气质量、推动能源结构向清洁低碳转型具有重要作用，也将为启东市招商引资和绿色经济发展注入新动能，助力当地构建现代化能源体系。

  2025-07-10

• 【启东市招商】2020年启东市政府工作报告

  2020年1月18日在启东市第十七届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长葛志娟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻新发展理念，凝心聚力、奋勇拼搏，攻坚克难、真抓实干，全力推动高质量发展，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务，“强富美高”新启东建设取得新的进展。全年预计(下同)实现地区生产总值1160亿元，增长6.5%，人均GDP突破12万元。在减税降费12.37亿元的情况下，完成一般公共预算收入70.65亿元。固定资产投资增长7%。实际利用外资3.92亿美元。城乡居民人均可支配收入分别达47900元、25700元，增长8.3%、8.5%。列全国综合实力百强县市第31位。 一、始终坚持稳中求进，经济质态在转型升级中持续优化产业质效稳步提高。工业经济稳中向好，实现应税销售1140亿元，增长13%，列中国工业百强县市第27位。8家企业参与制修订国际、国家和行业标准16项;国内首艘自升自航式风电安装船“铁建风电01”号成功交付。实施“1521”大企业培育计划，应税销售净增2000万元以上企业达139家，新增超亿元企业26家，百强企业亩均销售达212万元;新增上市、“新三板”挂牌企业各1家。建筑业总产值突破1200亿元，荣获“鲁班奖”6个、“国优奖”1个、“詹天佑奖”5个。现代服务业稳中提质，实现应税销售568.3亿元，增长36.8%，增幅南通第一;新增规上企业22家。深挖全域旅游潜力，推进文化生态旅游融合发展，接待游客580万人次。现代农业稳中趋优，新增高标准农田9.03万亩、新型合作农场28家，农业机械化水平达88%，获评国家农产品地理标志6个。2019中国·启东开渔节暨农民丰收节被评为全国最受欢迎的十佳农民丰收节。重大项目量质并进。扎实开展“重特大项目落实年”活动，工业项目竣工率、转化达产率分别提升27.6、31.8个百分点;新开工亿元以上产业项目99个，其中10亿元以上项目15个;新竣工亿元以上产业项目113个。海上风电、盖天力控股、紫琅汽车等项目开工建设，至纯科技、卓朗家居、英内物联网等项目竣工投产。建立“2050”滚动推进机制，完善招商组织架构，新引进亿元以上产业项目79个，其中10亿元以上项目16个。要素保障不断增强，直接融资83.9亿元，盘活低效用地9388亩，争取省重大产业项目用地1584亩。发展动能加速释放。出台“优化营商环境20条”，“政企云”APP上线运行，列中国营商环境百强县第35位，较上年提升17位。“2330”改革持续深入，“不见面审批”可办理事项占比达99.6%，政务服务标准化体系建设获批省级试点。农村集体产权制度改革稳步实施，入选第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点，农药零差率集中配送全省率先试行。创新能力持续增强，全社会研发投入占比达2.5%，高新技术产业产值占比达52.2%。实施产学研合作项目110个，高校技术转移机构拥有数南通第一，获省科学技术一等奖1个、二等奖2个。入选省“双创团队”2个、“双创人才”9名，总数位居南通第二。 二、积极抢抓战略机遇，动力活力在融合发展中持续迸发互联互通借势突破。加速融入国家快速铁路网和长三角地区城际轨道网，北沿江高铁线型规划通过工可预审，宁启铁路开行复兴号动车，洋吕铁路完成工可评审，公路网、航道网规划形成中间成果。海启高速建成通车，国道345启东段加快建设，丁仓港路北延、天江公路北段主体完工，志圩公路合作互通段竣工通车。积极参与通州湾长江集装箱运输新出海口建设，吕四港10万吨级进港主航道满足通航条件，起步码头前期工作全面启动。对外合作迈开新步。深入落实长三角一体化发展战略，积极对接上海大都市圈空间协同规划，融合、共赢发展步伐不断加快。主动策应崇明世界级生态岛建设，东平—海永—启隆三镇协同规划有效推进;联合开通长三角“一网通办”崇启专窗，沪启政务信息互通共享机制持续深化。不断放大产业协作平台“磁吸效应”，承接上海产业转移项目49个，其中超10亿元项目11个;开工亿元以上先进制造业项目31个。积极落实稳外贸系列措施，进出口总额达246亿元，增幅南通第一。鼓励企业加快“走出去”步伐，完成境外协议投资4505万美元。平台载体加快建设。以“一特三提升”为抓手，推动“一城三区”提档升级。启东生命健康科技城管理体制进一步理顺，首开区 一、二期加快建设，规划展示馆完成布展。启东经济开发区大力发展生物医药、半导体装备及材料、新能源等产业，17个亿元以上项目转化达产，产业集聚度进一步提升，入选国家知识产权试点园区。吕四港产业协同发展区突出物流港、产业港及文旅港功能定位，港区承载能力不断增强，启通天然气管线项目开工建设，天玺物流、来伊份食品等项目成功签约。长江口生态旅游度假区大力实施“生态+”发展战略，恒大文化旅游城初具形象，渔人码头主体工程完工，知名度、美誉度进一步提高。 三、着力补齐发展短板，三大攻坚在综合施策中持续突破风险防范有力有效。坚持量力而行、量入为出，严控新增政府性债务，债务规模和债务率实现“双控双减”。大力推动国有企业市场化转型，“大带小”整合工作全部完成，文旅公司、沿海开发公司、创投公司成功组建。持续加大非法集资查处力度，本地法人风险机构处置率居南通前列，不良贷款余额、比率实现“双降”。支持金融服务实体经济，信贷余额首破千亿。再次获评省金融生态优秀县，金融生态环境全省第八。扶贫脱贫精准发力。严格落实“两不愁三保障”要求，扎实开展精准帮扶九项行动，建档立卡低收入户全部脱贫，村集体经营性年收入均达45万元。实行建档立卡低收入户基本医疗保险、养老保险、大病保险财政全额资助政策，共计补助594万元。流转低收入户土地691户1167亩，每户年均增收超千元;积极开展教育扶贫，发放助学金59.7万元;农村危房改造全面完成。污染防治成效明显。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量持续保持全省领先，省考以上断面水质优Ⅲ类比例达100%，地表水环境质量改善幅度全省第十，土壤污染治理扎实推进。完成中央环保督察及“回头看”、省环保督察等交办问题整改147个，整治“散乱污”企业264家。畜禽养殖整治规范工作有序开展，资源化利用和管理模式获农业农村部高度肯定，养殖管理考评南通第一。长江经济带生态环境突出问题、“两违”问题整改成效显著，整治修复长江岸线51.4公里。启隆大气监测站投入使用，提标改造区镇污水处理厂3座。 四、更加注重宜居宜业，城乡面貌在精细建管中持续改善城市品质不断提升。规划体系日臻完善，国土空间规划编制高标准推进，蝶湖周边城市设计完成初步成果，新城区规划形成中间成果。城市景观日渐美化，头兴港滨河公园南区建成开放，滨江森林公园完成规划方案，建成小游园6个，新增城市绿地60万平方米，成功创建国家园林城市。路网结构日益优化，黄山路、滨江大道南延等4条道路竣工通车，人民西路完成改造，紫薇西路、中央大道西延等6条道路加快建设。功能配套日趋完备，人才公寓、蝶湖酒店建成启用，文体中心、绿地缤纷广场基本建成，金融建筑产业园、版画艺术中心全面开工。改造老旧小区4个、背街小巷6条，新建农贸市场2个、公共厕所13座;区域供水中线港东路段完工。城市管理纵深推进。以全国文明城市创建为抓手，深入开展城市“微治理”行动，市容市貌有效提升。整治紫薇河、民乐河等15条河道，建成区黑臭水体基本消除。开展出店经营、流动摊点等整治行动，拆除违建144.2万平方米、大型户外广告牌3万平方米。城区餐厨废弃物专管体系建成运行，升级改造垃圾中转站14座。智慧停车系统投入使用，新建智能立体停车场2个，新建改建公共停车泊位超4000个。乡村环境更加优美。大力实施“示范创建、全域整治”工程，农村人居环境持续改善。深入推进“四沿”绿化工程，新增成片造林5367亩，建成省级村庄绿化示范村10个。疏浚河道4156条，整治农村黑臭水体766条，“河长制”工作南通第一，农村河道长效管护绩效考评全省第四，获评国家节水型社会建设达标县。提档升级农村公路30公里，成为“四好农村路”省级示范县。新建改建镇村公厕88座，农村户厕改造南通领先。全面完成殡葬专项整治和规划编制。新增南通市级美丽宜居村庄12个、省级农村人居环境整治综合示范村18个，南阳镇元祥村人居环境被农业农村部作为先进典型介绍。 五、认真践行为民宗旨，幸福指数在共建共享中持续提高保障体系更趋健全。扎实办理十项民生实事，财政支出中民生投入占比达75.1%。积极推动创业带动就业，扶持创业2107人，发放创业贷款2350万元，新增城镇就业9927人、农村劳动力转移就业4020人。社会保险提标扩面，基础养老金、城乡低保标准分别提高至148元、670元，基本医疗保险筹资标准提高至1100元，城乡基本养老保险覆盖率达98%。社会福利中心投入运营，每千名老人养老床位达36张。安置房竣工41万平方米，交付2500套。社会事业协调发展。教育现代化建设扎实推进，开展集团化办学试点，中高考成绩逐年攀升，“365+工程”家长学校入选“全国家庭教育创新实践基地”，在全省率先开展幼儿园园舍全区域、全覆盖改造建设。深入推进“九合一”医疗集团紧密型建设，国务院医改领导小组专刊介绍启东经验。市人民医院获评全国县级百强医院，妇幼保健院与复旦大学附属儿科医院签约合作，乡镇医院医养结合模式全省推广;建成省级以上卫生镇5个，蝉联全国基层中医药工作先进单位。开展“共乐东疆”文体活动7900场次，成功举办中国森林旅游节国际“铁人三项”赛等系列活动。基层治理有效加强。“1+5+X”新时代文明实践阵地实现全覆盖，“中国好人”、道德典型数量南通第一。创新城乡社区网格化服务管理机制，“网格+12345”工作模式全省推广，获评全国乡村治理示范村2个。开展“有事好商量”协商议事，推动协商民主向基层延伸。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极推进“智慧警务”“升级版技防城”建设，社会治安综合责任保险机制全省首创。加强食品药品监管，大力打击走私犯罪，市场秩序更加规范。深化“阳光信访”，及时解决群众合理诉求，社会大局和谐稳定。安全生产平稳可控。深刻吸取响水“3·21”重特大事故教训，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，聚焦危险化学品、交通运输、消防安全等重点领域，建立安全生产巡查制度，全面开展专项整治行动。以严格执法倒逼企业履行安全生产主体责任，及时整改隐患2.2万个，事故起数和死亡人数实现“双降”。有序推进化工产业安全环保整治提升，关闭取缔隐患企业18家。重拳出击整治涉渔浮子筏，经验全省推广。强化灾害预警和风险防控，应急反应和保障能力有效提升。 六、努力做到勤廉从政，自身建设在履职担当中持续加强扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提振了干事创业的“精气神”，解决了一批事关发展全局和群众切身利益的实际问题。政府机构改革全面完成，修订完善行政权力和责任清单，行政效能持续提升。法治政府建设加快推进，领导干部学法常态化开展，行政执法“三项制度”全面推行。严格执行“三重一大”制度，决策的科学性、规范性、严肃性有效增强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理市人大代表议案建议360件、市政协委员提案360件。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格落实中央八项规定及实施细则精神，积极推进省委巡视反馈问题整改，认真落实党风廉政建设责任制，集中整治形式主义、官僚主义，加强“三公”经费支出、政府投资工程建设等重点领域和关键环节的审计监督，政府系统全面从严治党更加深入，进一步树立了为民务实清廉的良好形象。一年来，我市的外事、双拥、档案、气象、粮食、工商联、地方志、民族宗教、人民武装等方面的工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、工会、慈善、老龄、残疾人、红十字、见义勇为、老区开发和关心下一代事业健康发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这得益于市委的科学决策和坚强领导，离不开市人大、市政协的有效监督与大力支持，更凝聚着全市人民的智慧才华与辛勤汗水。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻启部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心支持启东发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒看到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：有效投资增长不快，重大项目支撑不足，实体经济发展困难增多，经济发展的质量和效益有待进一步提升;污染防治能力建设相对滞后，生态环境还有较大改善空间;城市规划、建设和管理还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给还不充分;安全生产隐患依然存在，社会治理现代化水平还需提高;少数政府工作人员的改革创新意识、担当负责精神、干事创业本领与新时代发展要求还有一定差距，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以改进和解决。2020年目标任务今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实施长三角区域一体化发展规划的首个整年，也是推进“强富美高”新启东建设再出发的起步之年。当前，北沿江高铁、南通新机场、通州湾长江集装箱运输新出海口等一批重特大战略性工程加快规划建设，为我们集聚优势资源加快发展，提供了新的空间和有力支撑。机遇稍纵即逝，抓住就是良机，错失就是危机。站在“两个一百年奋斗目标”的历史交汇点，启东作为新出海口建设和对接上海的前沿阵地，我们必须从更大格局和未来维度来审视谋划坐标定位和发展路径，回答好新时代南通发展“四问”，全力以赴补短板、强弱项，确保百万启东人民“一个不少、一户不落”地共同迈进高水平全面小康。同时，认真做好全面小康与基本现代化之间的有机衔接，结合“十四五”规划编制绘好“路线图”，围绕“跑好对接浦东‘第一棒’，百强县市排名年年进两位”的目标，以闯关夺隘的气魄、舍我其谁的担当，矢志赶超、奋力拼搏，努力推动高质量发展走在前列。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，根据市委十三届八次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放为动力，聚力提升“六个质量”，聚焦项目建设、跨江出海、产业发展、城乡融合、民生福祉、安全发展和政府自身建设，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“强富美高”新启东建设迈出更加坚实的步伐。今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，完成一般公共预算收入72亿元以上，固定资产投资增长7%以上，全社会研发投入占比进一步提高，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持适度增长，城乡居民收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务。实现上述目标，我们将重点抓好八个方面工作： 一、聚焦项目建设，在增强发展后劲上谋求更大突破坚持将项目建设作为推动高质量发展的主引擎，招引和推进两手硬、主体与载体同步抓，加快打造产业集聚发展新高地。提高招商引资实效。瞄准重点国家和地区，主攻上海、苏南等区域，全年开展各类招商活动100场以上。进一步调优配强招商力量，完善考核激励机制，不断提升市场化、专业化招商水平。充分研究产业发展方向，逐一绘制“产业图谱”，建立目标企业名录，通过产业招商、协会招商、以商引商不断招大引强，力争新引进10亿元以上产业项目30个，实际利用外资3亿美元。健全跟踪落实服务机制，推动签约项目快启动、意向项目快落地。主攻重大项目建设。切实发挥重大项目“压舱石”作用，扎实开展“大项目突破年”活动，围绕开工、竣工、转化达产等环节，完善市领导挂钩联系制度，健全重大项目建设日报和预审机制，加大协调服务和跟踪推进力度，推动项目早投产、早达效。新开工10亿元以上项目20个，其中20亿元以上项目10个、50亿元以上项目5个、100亿元以上项目1个;新竣工、转化达产亿元以上项目100个。推进广汇能源20万方储罐、亿纬锂能等项目尽快开工，加快海上风电、药明康德、海四达动力等项目建设，推动托伦斯半导体、喆瀚数码等项目竣工投产。优化园区功能布局。以“一区多园”为导向，推进开发园区布局调整和功能整合，有效区分经济开发与社会事务职能，打造最具竞争力、独具特色的发展平台。突出集聚集约，坚持“亩产论英雄”，完善产业项目用地绩效评价机制，新上项目亩均投资强度超过400万元。推动省级开发园区争先进位，启东经济开发区瞄准创建国家级开发区目标，在省级开发区中力争南通第 一、全省前十;吕四港产业协同发展区主攻基础设施和现代物流、新材料、新能源、粮油食品、高端制造等重大产业项目建设，在省级开发区中排名持续提升;长江口生态旅游度假区全力争创国家级旅游度假区。 二、聚焦跨江出海，在推进开发开放上拓展更大空间坚持深度融入长三角更高质量一体化发展大局，加快港口建设步伐，提升互联互通能力，持续推进更高水平的对外开放。加快提升港口功能。按照一年建设、两年开港、三年成规模的总体要求，加快通州湾长江集装箱运输新出海口吕四港起步港区建设，全面推进西港池2个10万吨级集装箱码头、2个10万吨级通用码头报批工作，启动小庙洪航道升等研究，开工建设洋吕铁路、吕四港作业区至宁启铁路联络线和疏港航道。进一步放大“海进江、江出海”双向集散优势，完善“公铁水”快速转换、无缝对接的集疏运体系。开展港口营运企业招引政策和近海远洋航线研究，谋划吕四港区保税物流平台建设。筑牢跨江融合支点。加快汇入长三角综合交通“主动脉”，深入构建内联外通、便捷高效的现代综合交通体系，全力打造沪苏交通重要节点。配合做好北沿江高铁站点选址工作，争取全线一次性开工;推动宁启铁路开通至北京等方向班次。精准对接长三角产业地图，大力吸引优质生产要素集中集聚，持续推进与周边城市产业体系协同分工、优势互补。深化与长三角各成员间交流互通，积极推动金融、教育、医疗、文旅以及城市治理等各领域的务实合作。支持企业多元化开拓国际市场，加快构筑以技术、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。深入对接服务上海。认真研究长三角一体化规划纲要上海实施方案，充分发挥地缘相连和自身资源禀赋优势，以“三化三拼”理念主动承接产业转移和溢出效应，力争引进亿元以上项目50个，高质量建设沪启产业紧密一体化协调发展示范区。坚持将研究浦东、对接浦东、服务浦东放在首位，聚焦张江、临港、金桥等重点区域，围绕浦东“五大倍增行动”和“六大硬核产业”，积极布局契合度高、补链性强的上下游配套产业，加快形成产业梯度分工、链式融合发展的新格局，努力成为浦东打造世界级高端装备制造产业集群的重要组成部分。 三、聚焦提质增效，在加快产业发展上力争更大作为坚持以提高发展质量和效益为中心，不断优化产业结构，加快构建特色鲜明、优势明显、竞争力强的现代产业体系。打造先进制造业新优势。围绕产业发展“2468”目标，夯实“两主两新两优”产业体系发展根基，实现规模工业产值增长8%以上，工业应税销售增长15%以上。壮大生命健康科技、海工及重装备两大主导产业，提升高端医药、特种船舶、海洋装备模块等重点领域产业集聚度和产品附加值，力争应税销售突破250亿元。培育新能源、新材料两大新兴产业，发挥韩华新能源、林洋能源、华峰超纤等重点企业支撑作用，加快形成更多引领示范型产业品牌。提升精密机械、电子信息及半导体装备两大优势产业，以强链、补链、延链为重点，推动上下游产业集中集聚，力争应税销售突破300亿元。实施企业梯队培育，力争实现100亿级企业1家、50亿级企业3家、20亿级企业8家、10亿级企业16家，新增规上企业120家。引导企业开展智能化改造和工业互联网建设，实现星级“上云”企业10家。加大建筑企业扶持力度，推动建筑业高端化、多元化、总部化发展，实现总产值1300亿元。大力弘扬优秀企业家精神，研究制定更加精准的政策措施，引导民营企业坚守实业、做强主业，不断提升市场竞争力。培育现代服务业新亮点。编制现代服务业远期规划，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，服务业投资增长8%左右，完成应税销售680亿元。大力发展楼宇经济、电子商务、现代物流等重点产业，加快布局5G商用、人工智能、区块链等前沿产业，着力培育服务业集聚区。把握居民高品质生活需求，积极培育流量经济、创意经济等新业态。以创建国家全域旅游示范区为引领，依托丰富的江海资源，加快打造恒大文旅、龙湾小镇等重点项目，形成“串点成线、连线成片、产品丰富”的全域旅游新形态。 四、聚焦改革创新，在激活内生动力上释放更大潜能坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力深化改革，加快集聚发展要素，切实培育壮大转型发展新动能。推进重点领域改革。开展行政审批制度“1120”改革，推行“一链办理”“一窗受理”服务模式，最大限度便企利民。整合基层审批服务执法力量，构建简约高效的管理体制。深化医疗卫生体制改革，扎实推进医疗集团紧密型建设;逐步实施“先看病后付费”，让群众享受更加优质便捷的就医服务。深入实施农村集体产权制度改革，积极开展第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点。全面推行渔港“港长制”，实现依港管船、管人、管渔;推进海峡两岸渔业合作试验区建设。梳理国有企业主营业务，通过兼并重组提高资本配置效率。激发科技创新活力。强化企业创新主体地位，抓好关键核心技术攻关，新认定高新技术企业70家以上。聚焦重点产业发展方向，争取一批国家、省重大科技研发项目落户，新增省级以上研发平台5家。主动接受上海和苏南等地辐射带动，推行“科技飞地”模式，提升创业孵化服务能力。充分发挥院所合作平台作用，引导中小企业开展合同研发，实施产学研合作项目100项以上。加强专利强企试点、示范企业培育，申报国家知识产权优势企业2家。探索引进科技中介、科技金融，为企业创新提供更多生长土壤。保障发展要素供给。聚力打造营商环境升级版，深入落实减税降费政策措施，为企业发展创造更优环境。积极破解土地要素制约，完成土地增减挂钩和复垦利用8000亩、耕地占补平衡1660亩。引导更多金融资源投向实体经济，新增信贷余额100亿元以上，制造业贷款增长10%以上。全面落实人才新政，实施东疆英才、海外专家集聚、青年人才倍增“三大计划”，常态化开展“工匠联盟”活动和职业技能培训，充分激发各类人才对发展的支撑作用。优化水电气热等要素供给，努力保障企业生产需求。 五、聚焦城乡融合，在改善人居环境上迈出更大步伐坚持精明增长的城市发展理念，扎实开展“城建交通提质年”活动，着力拓空间、强功能，加快打造宜居宜业的美丽家园。提升城市品质内涵。突出完善功能与改善民生并重、丰富内涵与塑造特色并进，全力推进三个“十大工程”。强化“多规合一”，高质量完成国土空间规划，开展沿江公路、中央大道快速化方案设计，启动高铁新城、城际轨道交通规划研究。完善城市功能配套，推进蝶湖双子楼、蝶湖商务中心、金融建筑产业园建设，完成老旧小区标准化改造9个、二次供水设施改造小区90个，新增公共停车泊位2000个。实施提升街景、增添绿景、做美水景、扮靓夜景工程，加快建设滨江森林公园、惠阳河滨河公园，新建小游园5个，新增城市绿地60万平方米。不断优化路网结构，新建改造钱塘江路、紫薇路等11个路段，丁仓港路北延、中央大道西延等14个路段竣工通车。深化文明城市创建。从民生着眼、从细节入手，持续营造整洁优美、规范有序的城市环境，积极创建省优秀管理城市，确保通过国家卫生城市复审，奋力创成全国文明城市。以绣花功夫、工匠精神抓好城市精细化管理，全面深化小区物业、农贸市场、文明交通等领域治理，巩固拆违控违成果，常态长效抓好市容环卫、集镇环境、背街小巷等整治工作，着力提升群众感受度。加强城乡生活垃圾和废品处理管理，进一步完善餐厨废弃物处置体系，加快建设建筑垃圾资源化处置中心。建设美丽宜居乡村。深入实施“三优化两提升一创建”专项行动，推进实用性村庄规划编制，加快完善农村生活设施，切实抓好农村厕所建设改造，提升农村环境长效管理水平，打好农村人居环境整治硬仗。开展南部片区水系治理，实施中央河“西延东拓”工程，轮浚等级河道20条，新建生态河道示范村15个。提档升级农村公路30公里，改造危桥窄桥30座。规范农村房屋建设管理，推进农村违法、破落建筑综合整治，加快乡村有机更新，打造省级村庄绿化示范村10个、特色田园乡村1个，建成美丽宜居村庄8个。 六、聚焦补短补弱，在打赢攻坚决战上集聚更大力量坚持问题导向、目标导向、结果导向，向短板发力，从弱处攻坚，不断增强发展的整体性和协调性。决战决胜全面小康。紧扣“高水平”目标，对照“全面性”要求，靶向施策、全力攻坚，奋力跑好全面小康“最后一公里”。着力突破瓶颈制约，通过提高公共文化财政支出、扩大律师队伍规模、加大公交车辆投放力度等举措，确保薄弱指标全部达标，全力建设实实在在、百姓认可的全面小康。强化全面小康与高质量发展指标体系整体协同，既提高“水平线”又抬高“地平线”，勇于追赶超越、争先进位，力争在全国百强县市中排名前进2位。聚力攻坚污染防治。持续抓好中央、省环保督察等各级交办问题整改销号，以污染防治攻坚战的过硬成果赢得群众满意。扎实开展挥发性有机物、机动车船污染、建筑工地和道路扬尘等专项整治，确保大气环境质量持续保持全省领先。继续推进农村黑臭水体整治，全面消除城区黑臭水体，省考以上断面水质优Ⅲ类比例继续保持100%。提标改造区镇污水处理厂3座，新建村庄污水处理设施80个。加强土壤污染治理修复及重点地块风险管控，推动农业废弃物回收和循环利用，切实保障土壤环境安全。强化环境监管执法能力建设，始终保持“铁腕治污”高压态势。切实加强生态保护。把长江大保护摆在压倒性位置，优化生产、生活、生态岸线比例，标本兼治推进长江生态环境修复。大力实施江堤提标工程，深入整治沿江入河排口，持续开展沿线造林绿化，不断加大湿地保护力度，筑牢长江口生态屏障。强化沿海资源保护利用，整治修复海岸线6.97公里。加强生产建设项目水土保持监管，推动大气、水自动监测网络全覆盖。深化环保领域信用体系建设，严格执行生态环境损害赔偿制度。 七、聚焦优质均衡，在增进民生福祉上取得更大成效坚持以人民为中心的发展思想，认真办好民生实事，让全市人民生活得更加安心、舒心、顺心。多层次健全保障体系。稳定就业总量，提升就业质量，抓好城乡困难人员、返乡农民工等重点群体就业，新增城镇就业9000人。深入实施全民参保计划，完善更加公平、更可持续的社会保障制度，实现城乡居民基本养老保险全覆盖，五大保险参保率稳定在98%以上，居民医保筹资标准提高至1200元。加快安置房建设，开工120万平方米，竣工73万平方米。建立健全返贫预警机制，持续巩固脱贫成效;深化与陕西西乡对口扶贫协作。多领域优化公共服务。擦亮启东教育品牌，优化教育资源布局，完成幼儿园园舍改造工程，加快实验小学、折桂中学新城区分校建设，积极创建全国义务教育优质均衡发展县市。深化集团化办学试点，推进启东中学省高品质示范高中建设，做强职业教育，建好新时代教师队伍，全面提升教育教学质量。启动北部区域医疗中心、高新区医院建设，妇幼保健院投入运营。完善高层次卫生人才引育政策，培育医学重点学专科，加强全科医生培养。开展链式养老改革试点，改造居家养老服务站51家，实现城乡社区一体化居家养老服务设施全覆盖。加强退役军人和优抚对象服务保障工作，不断提升双拥工作水平。多维度发展文化事业。推动“文化+产业”深度融合，加大对文化项目和企业扶持引导力度，实施南通市级以上重点文化产业项目10个。加快公共文化设施建设，启用大剧院、文化馆新馆、少儿图书馆;运营江海戏曲团。推进全媒体融合发展，加强文艺精品创作，讲好“启东故事”。常态化推进文化惠民，不断放大“共乐东疆”活动品牌效应，广泛开展群众性文体活动，让人民群众享有更丰富的精神文化生活。 八、聚焦安全发展，在夯实稳定基石上扛起更大责任坚持把安全发展作为城市现代文明的重要标志，时刻绷紧安全稳定这根弦，为全市人民安居乐业提供坚实保障。守牢安全生产底线。始终把安全生产摆在重要位置，以国务院江苏安全生产专项整治督导为契机，牢固树立安全发展理念和红线意识，把安全生产各项要求落实到经济社会发展的各领域、各环节。加强安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设，聚焦32个重点行业领域，扎实推进拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，坚决杜绝重特大事故发生。建立健全长效管理机制，全面开展安全生产巡查。加强应急管理指挥信息系统、应急救援队伍和基层消防站建设，切实提高应急管理实战化水平。创新社会治理方式。引导多元主体参与，构筑共建共治共享社会治理体系。加快建设市镇两级社会治理现代化指挥中心，推动网格化平台、“12345”热线、110指挥平台等系统整合，着力构建“大数据”“大联动”服务管理格局。积极开展“五色网格”创建，打造启东网格化服务管理特色品牌。支持“有事好商量”协商议事工作，健全群众诉求表达和权益保障机制，全心全意为群众排忧解难。深化新时代文明实践中心建设全国试点，推动志愿服务、诚信建设常态化开展，努力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。共建平安和谐社会。严控政府债务规模，刚性落实政府债务化解任务，严厉整治和打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。加强食品药品和公共卫生安全监管，不断健全公共安全体系。坚持打防结合，持续保持打击走私的高压态势。深化立体化、信息化治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面提升群防群治水平，让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。全力建设人民满意政府深入学习贯彻十九届四中全会精神，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的各个方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持依法行政，全面提升公信力。准确把握新时代法治政府建设要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。切实强化制度约束，严格按照制度履行职责、行使权力。认真落实行政执法责任追究制度，完善行政复议和行政应诉工作机制，畅通多元化行政争议化解渠道。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，广泛接受社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议、政协委员提案。持续加强重点领域政务公开，及时回应社会关切，确保权力在阳光下运行。坚持科学理政，全面提升战斗力。深入推进学习型政府建设，按照增强“八项本领”、锤炼“五个过硬”的要求，不断提高政府工作人员专业素养。坚持系统化思维、注重规律性把握，摸准问题根源、找到最佳办法，在应对风险挑战上下好先手棋、出好关键招，切实增强工作的前瞻性、主动性、创造性。严格执行“三重一大”制度，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，努力提升科学民主决策水平。持续优化部门间协调配合机制，保障政府各项工作衔接有序、相互促进。加快推动智慧政府建设，以创新带动行政效能和服务水平的提高。坚持务实勤政，全面提升执行力。强化争先进位意识，明确推进责任、抓好过程管理，确保政令畅通、执行有力。树牢正确的政绩观事业观，始终以民之所望为施政所向，努力把功夫下在摸实情、出实招、办实事上，切实解决群众关切的痛点、难点、堵点问题。积极落实“三项机制”，充分保护和调动干事创业的积极性，进一步激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。强化科学高效的政务督查机制，坚决治理“庸懒散”“中梗阻”“下搁浅”等现象，以“钉钉子”精神推动工作落地见效。坚持廉洁从政，全面提升免疫力。持续加强政府系统党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，严防“四风”问题变异反弹，进一步压降一般性支出和“三公”经费，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖，推动政府系统全体人员永葆清正廉洁的政治本色。各位代表，使命催人奋进，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为决胜高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东而不懈奋斗!

  2025-07-08

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